天下人民代表大会常务委员会关于增强
国有资产治理情形监视的决议
（2020年12月26日第十三届天下人民代表大会常务委员会第二十四次聚会通过）
为贯彻落实党中央关于建设国务院向天下人大常委会报告国有资产治理情形制度的决议安排，，，，增强人大国有资产监视职能，，，，增进国有资产治理系统和治理能力现代化，，，，更好地施展国有资产在服务经济社会生长、包管和改善民生、保；；；；ど樾巍芄一睾褪乱档ノ唤谠几咝闹暗确矫娴淖饔，，，，凭证宪法和有关执法，，，，作如下决议：
一、天下人大常委会围绕党中央关于国有资产治理和治理决议安排，，，，聚焦监视政府治理国有资产的情形，，，，坚持依法监视、准确监视，，，，坚持全口径、全笼罩，，，，坚持问题导向，，，，依法、周全、有用推行国有资产监视职责。。 。。
天下人大常委会以每年听取和审议国务院关于国有资产治理情形的报告作为推行人大国有资产监视职责的基本方式，，，，并综合运用执法检查、询问、质询、特定问题视察等法定监视方式。。 。。天下人大常委会通过制订国有资产羁系事情五年妄想对届内国有资产羁系事情做出统筹安排，，，，通过制订年度羁系事情妄想详细实验。。 。。
二、国务院凭证综合报告与专项报告相连系的方式，，，，做好年度国有资产治理情形报告事情。。 。。国有资产治理情形综合报告要周全、准确反映种种国有资产和治理的基本情形，，，，重点报告国有经济结构和结构、深化国有企业刷新、行政事业性国有资产的设置和漫衍、国有自然资源资产禀赋和保；；；；な褂，，，，国有资产清静和使用效率，，，，国有资产治理中的突出问题，，，，增强国有资产治理、防止国有资产流失等情形；；；；；专项报告要凭证种种国有资产性子和治理目的，，，，连系天下人大常委会审议的重点内容突出报告重点，，，，划分反映企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等国有资产治理情形、治理效果、相关问题和刷新事情安排。。 。。
完善种种国有资产报表系统，，，，作为报告的主要组成部分。。 。。凭证国有资产性子和特点，，，，从价值和实物等方面，，，，反映国有资产存量情形和变换情形。。 。。企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产和行政事业性国有资产报表应当细化到行业，，，，中央国有资产相关报表应当分企业、部分和单位编列。。 。。建设健全反映差别种别国有资产治理特点的评价指标系统，，，，周全、客观、精准反映治理情形和治理效果。。 。。
顺应国有资产治理刷新需要，，，，凭证国家统一的会计制度规范国有资产会计处理，，，，制订完善相关统计视察制度。。 。。加速体例政府资产欠债表等会计报表和自然资源资产欠债表。。 。。增强以权责爆发制为基础的政府综合财务报告备案事情，，，，与国有资产治理情形报告有机衔接。。 。。
国务院审计部分凭证党中央要求，，，，深入推进审计全笼罩，，，，凭证真实、正当、效益原则，，，，依据法定职责，，，，加大对国有资产的审计力度，，，，形成审计情形专项报告，，，，作为国务院向天下人大常委会提交的年度中央预算执行和其他财务收支的审计事情报告的子报告。。 。。
三、天下人大常委会围绕年度国有资产治理情形报告议题组织开展专题视察研究，，，，可以约请天下人大代表加入。。 。。专题调研情形向天下人大常委会报告。。 。。
围绕种种国有资产治理目的和天下人大常委会审议重点，，，，建设健全人大国有资产监视评价指标系统，，，，运用有关评价指标开展国有资产治理绩效评价，，，，并探索建设第三方评估机制。。 。。
天下人大有关专门委员会肩负对国务院国有资产治理情形报告的起源审议职责。。 。。在天下人大常委会聚会举行三十日前，，，，由天下人大财务经济委员会或者会同其他有关专门委员会开展起源审议，，，，提出起源审议意见。。 。。
天下人大常委会预算事情委员会肩负人大国有资产监视的详细事情，，，，协助财务经济委员会等有关专门委员会肩负起源审议相关事情。。 。。在天下人大常委会聚会举行四十五日前，，，，预算事情委员会应当组织听取天下人大代表的意见建议，，，，听取国务院有关部分先容报告的主要内容并提出剖析意见。。 。。
四、天下人大常委会审议国有资产治理情形报告，，，，开展国有资产监视，，，，应当重点关注下列内容：
（一）贯彻落实党中央关于国有资产治理和国有企业刷新生长目的政策和重大决议安排情形；；；；；
（二）有关执法实验情形；；；；；
（三）落实天下人大常委会有关审议意见和决议情形；；；；；
（四）刷新完善种种国有资产治理体制情形；；；；；
（五）企业国有资产（不含金融企业）和金融企业国有资产服务国家战略，，，，提升国有经济竞争力、立异力、控制力、影响力、抗风险能力等情形；；；；；
（六）行政事业性国有资产包管国家机关和事业单位节约高效履职，，，，增强基本公共服务的可及性和公正性等情形；；；；；
（七）国有自然资源资产支持经济社会生长和改善生态情形质量，，，，落实自然资源保；；；；び胗杏檬褂谩⒈；；；；；ど樾巍⒔谀芗跖诺仍际灾副甑惹樾危；；；；
（八）国有资源保值增值、防止国有资产流失和收益治理等情形；；；；；
（九）审计查出问题整改情形；；；；；
（十）其他与国有资产治理有关的主要情形。。 。。
天下人大常委会在任期届满前一年内听取和审议国有资产治理情形综合报告时开展专题询问，，，，其他年份在听取和审议专项报告时也可以凭证需要开展专题询问。。 。。天下人大常委会针对国有资产治理保存的问题，，，，可以依法举行质询和特定问题视察，，，，可以凭证审媾和监视情形依法作出决议。。 。。
五、国务院应当建设健全整改与问责机制。。 。。凭证审议意见、专题调研报告、审计报告等提出整改与问责清单，，，，分类推进问题整改，，，，依法对违法违规行为追责问责。。 。。整改与问责情形同对天下人大常委会审议意见的研究处理情形一并向天下人大常委会报告。。 。。天下人大常委会可以听取报告并举行审议。。 。。对审计查出问题的整改和报告凭证有关执法划定举行。。 。。
凭证稳步推进的原则，，，，建设健全整改与问责情形跟踪监视机制。。 。。天下人大常委会对突出问题、典范案件建设督办清单制度，，，，由有关专门委员会、预算事情委员会等开展跟踪监视详细事情，，，，催促整改落实。。 。。建设人大国有资产监视与国家监察监视相衔接的有用机制，，，，增强相关信息共享和事情联系，，，，推动整改问责。。 。。
六、健天下有资源谋划预算治理制度，，，，强化国有资源谋划预算对国有资源的总体结构、投资运作、收益治理等的统筹约束和支持包管作用。。 。。健全资产治理和预算治理相衔接的事情机制，，，，周全反映预算资金形成基础设施、政府投资基金、政府和社会资真相助项目等相关国有资产情形。。 。。
国有资产治理情形报告和监视中反映的问题及提出的意见，，，，应看成为下一年度预算审查的主要依据和审查效果报告的主要参考。。 。。
七、天下人大常委会服务机构凭证《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监视法》等执法划定，，，，实时将国有资产羁系事情五年妄想，，，，国有资产治理情形报告及审议意见，，，，专题调研报告和有关专门委员会起源审议意见，，，，国务院研究处理审议意见及整改与问责情形、执行决议情形的报告，，，，向天下人大代表转达并向社会宣布。。 。。国务院及其部分凭证划定实时果真国家、部分、单位的国有资产报表。。 。。依法不予果真的除外。。 。。
八、国务院有关部分应当建设全口径国有资产信息共享平台，，，，实现相关部分、单位互联互通，，，，并通过人大预算与国资联网监视系统按期向预算事情委员会报送相关国有资产数据和信息。。 。。凭证羁系事情需要，，，，实时提供联网数据信息之外的其他国有资产治理等信息资料。。 。。
预算事情委员会应当健全与国务院有关部分之间的事情联系机制，，，，增强催促协调，，，，实时汇总相关信息向有关专门委员会转达、向天下人大常委会报告。。 。。
预算事情委员会凭证天下人大常委会监视发明、社会普遍反映的典范问题和案例提出建议，，，，经天下人大常委会委员长聚会专项批准，，，，可以对相关部分、单位国有资产治理情形举行视察，，，，各级政府和有关部分、单位应当起劲协助、配合。。 。。
九、县级以上地方人大常委会连系外地现实，，，，参照本决议建设健天下有资产治理情形监视制度，，，，增强监视实力，，，，依法推行人大国有资产监视职责。。 。。
