党委（党组）推行好主体责任
解读《中共中央关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见》（三）
中央纪委国家监委网站 王卓
党内监视是全党的使命，，，，党委（党组）负主体责任，，，，书记是第一责任人。。。增强监视实效，，，，要害是各级党委（党组）特殊是书记要强化政治继续、推行主体责任。。。
党的十八大以来，，，，我们党扭住主体责任这个“牛鼻子”，，，，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，，，，层层传导压力，，，，形玉成党下手一起抓的生动时势。。。《中共中央关于增强对“一把手”和向导班子监视的意见》（以下简称《意见》）坚持党中央集中统一直导，，，，在谋篇结构上强化党委（党组）对羁系事情的周全向导，，，，以党委（党组）及其主要认真人为监视主体，，，，划定了39项详细步伐。。。
纵览《意见》，，，，对“一把手”的监视是重中之重。。。在第二部分“增强对‘一把手’的监视”中，，，，第一项提出对“一把手”开展监视的总要求，，，，明确提出党委（党组）要突出对“一把手”的监视，，，，将“一把手”作为开展日常监视、专项督查等的重点，，，，让“一把手”时刻感受到用权受监视。。。
详细来看，，，，在对“一把手”的监视部分，，，，《意见》把重音放在党委（党组）的监视检查职责上，，，，围绕党委（党组）这个“主角”细化监视步伐。。。
例如，，，，第四和第五项划定了党委（党组）对周全从严治党责任制度执行情形、下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情形、“三重一大”决议制度执行情形增强监视检查。。。
在强化对“一把手”的日常监视方面，，，，党委（党组）也肩负主要责任。。。《意见》第七项划定，，，，党委（党组）要增强对下级党委（党组）“一把手”的日常监视，，，，通过驻点调研、专项督查等方式，，，，周全掌握其头脑、事情、作风、生涯状态。。。
增强同级向导班子监视，，，，同样需要党委（党组）推行好主体责任。。。对此，，，，《意见》第三部分作出划定，，，，并聚焦党委（党组）“一把手”第一责任精准发力。。。
增强和规范党内政治生涯是全党的配合使命，，，，必需全党一起下手。。。各级党委（党组）要周全推行增强和规范党内政治生涯的向导责任，，，，这是《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》的明确要求。。。《意见》第九项划定，，，，党委（党组）要周全推行增强和规范党内政治生涯的向导责任，，，，建设健全相关制度，，，，正是对这一要求的重申。。。
坚持周全从严治党，，，，必需进一步压实党委（党组）的主体责任和向导干部的“一岗双责”，，，，使每位向导班子成员都能自觉扛起管党治党政治责任。。。《意见》第十一项对催促向导班子成员推行职责作出划定，，，，首先就是“党委（党组）要制订落实周全从严治党主体责任年度妄想，，，，剖析事情使命”，，，，从而把责任压给向导班子成员，，，，强化其落实“一岗双责”的自动继续意识。。。
党风廉政建设是党委（党组）的分内之事、应尽之责，，，，不可当“甩手掌柜”，，，，要真正把担子担起来。。。《意见》第十三项强调党委（党组）要“按期剖析外地区本部分本单位政治生态状态，，，，经常听取纪检机关、党的事情机关相关报告，，，，认真查找向导班子自身保存的突出问题，，，，接纳有力步伐加以解决”。。。
在增强同级向导班子监视中，，，，《意见》还尤其点出党委（党组）“一把手”要管好班子、带好步队，，，，施展好“领头雁”作用。。。例如，，，，第八项要求“一把手”对向导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，，，，要举行教育提醒，，，，不可“一签了之”；；； ；；；第十一项在催促向导班子其他成员推行“一岗双责”方面，，，，划定“一把手”要按期听取向导班子其他成员推行管党治党责任的情形汇报，，，，发明责任落实不到位的实时约谈。。。
增强对下级向导班子的监视，，，，党委（党组）的作用更是很是要害，，，，必需切实管好自己的“责任田”。。。《意见》在第四部分“增强对下级向导班子的监视”中首先提出，，，，上级党组织要落实好对下级党组织的监视责任，，，，把治理和监视寓于实验向导的全历程。。。
向导包括教育、治理和监视。。。《意见》第十五项从监视方式、监视重点、监视效果3个方面提出总体要求。。。在监视方式方面，，，，综合运用检查抽查、指导民主生涯会、受理信访举报、催促问题整改等方式开展监视。。。在监视重点方面，，，，突出增强对下级向导班子及其成员特殊是“一把手”的监视。。。在监视效果方面，，，，要求做到责任清晰、主题明确、步伐管用、行之有用。。。
在党和国家监视系统中，，，，党内监视是最基本的、第一位的。。。要以党内监视发动增进其他监视，，，，健全党和国家监视系统，，，，一直增强党自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力。。。《意见》第二十三项划定，，，，各级党委以党内监视为主导，，，，推动其他种种监视意会协调，，，，加大统筹力度，，，，整合种种监视信息资源，，，，有用运用科技手段，，，，使种种监视越发协同有用，，，，形成监视协力。。。
有责要继续，，，，失责必追究。。。强化责任追究，，，，是党委（党组）落实主体责任的主要内容。。。《意见》关于泛起失职失责的情形明确提出要追责。。。例如，，，，第四项要求，，，，对推行周全从严治党第一责任人职责不继续、不作为的，，，，依规依纪追究责任。。。党委（党组）应施展幸亏责任追究事情中的向导作用，，，，既要增强向导统筹，，，，又要起劲自动开展责任追究，，，，真正把主体责任落到实处。。。
