【典范案例】
郭某某，，，，，男，，，，，中共党员，，，，，北京市C区M街道统计所科员。。
2020年3月10日，，，，，M街道凭证上级要求启动境外进京职员转运事情（吸收区里下派境外入京职员转运到社区举行居家隔离），，，，，需要抽调职员建设转运专班认真此项事情。。3月16日晚，，，，，因转运专班职员缺乏，，，，，M街道召开紧迫聚会研究，，，，，决议抽调郭某某进入转运专班事情。。后在转运事情推进会上，，，，，郭某某以此项事情保存风险等理由就地拒绝加入转运事情，，，，，M街道因此重新调解职员安排，，，，，影响了街道防疫事情总体安排，，，，，并在转运专班事情职员中造成不良影响。。
【分歧意见】
对本案定性处理有三种意见。。
第一种意见以为，，，，，郭某某的行为属于违反政治纪律。。新冠肺炎疫情暴发后，，，，，党中央和国务院向全体党员、机关干部发出了抗击疫情的招呼，，，，，郭某某在重大原则问题上差别党中央坚持一致，，，，，拒不执行党和国家的重大决议安排，，，，，应当认定为违反政治纪律。。
第二种意见以为，，，，，郭某某的行为属于违反组织纪律。。郭某某在新冠肺炎疫情防控事情安排会上，，，，，以事情保存危险等理由，，，，，拒绝加入境外入京职员转运事情，，，，，拒不执行上级决议，，，，，给街道疫情防控事情造成不良影响，，，，，应当认定为违反组织纪律。。
第三种意见以为，，，，，郭某某的行为属于违反事情纪律。。M街道统计所系C区统计局和M街道双重治理部分，，，，，新冠肺炎疫情防控时代，，，，，统计所事情职员应当凭证街道安排加入相关防疫事情。。郭某某作为M街道统计所科员，，，，，不推行本应肩负的疫情防控事情职责，，，，，并造成不良影响，，，，，应当认定为违反事情纪律。。
【评析意见】
笔者赞成第二种意见。。理由如下：
一、认定违反政治纪律应严肃审慎、不可泛化
政治纪律是最主要、最基础、最要害的纪律，，，，，是打头、管总的纪律。。公职职员应当自觉遵守宪规则定，，，，，坚持和拥护中国共产党的向导、社会主义制度，，，，，起劲执行党和国家的蹊径目的政策、重大决议安排。。对党和国家的蹊径目的政策、重大决议安排消极应付、严重失职失责，，，，，打折扣、做选择、搞变通，，，，，严重滋扰和破损政令流通的应认定为违反政治纪律行为。。关于违反政治纪律和政治规则问题的审查和认定，，，，，应在精准掌握相关政策和纪法条规的深条理涵义的基础上，，，，，坚持实事求是、严酷依规依纪依法，，，，，不可人为拔高或随意扩大适用规模。。本案中，，，，，郭某某作为一名通俗科员，，，，，在面临新冠肺炎疫情暴发的严肃形势下为了个人私利，，，，，不平从街道的事情安排决议，，，，，在主观头脑上并非不与党中央坚持一致，，，，，未造成卑劣的政治影响或不良的政治效果，，，，，因此不应认定其行为违反政治纪律。。
二、认定违反事情纪律应严酷掌握职务职责性
事情纪律是指在党和国家的各项详细事情中必需遵守的行为规则，，，，，是党和国家的各项事情正？ ？沟闹饕堋。事情纪律与详细的事情职责挂钩，，，，，强调的是行为自己的职务职责性，，，，，违反事情纪律的行为往往体现为在行使职责或从事详细事情使命中，，，，，违反相关事情划定、流程等要求，，，，，不推行或者不准确推行职责，，，，，滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、贻误事情等行为，，，，，从而造成不良影响和效果的情形。。本案中，，，，，郭某某本职事情不包括转运事情，，，，，系被抽调加入转运专班事情，，，，，且相关事情尚在安排阶段，，，，，并未现实开展，，，，，郭某某此时尚未肩负转运详细事情职责，，，，，因此不宜认定其拒绝加入转运事情行为违反事情纪律。。
三、组织纪律强调的是个体对组织的听从
组织纪律是维护党的集中统一直导的主要包管，，，，，基础原则是“四个听从”，，，，，严酷的组织纪律是包管党和国家事业生长的基础和条件。。违反组织纪律大多体现为违反民主集中制、拒绝执行上级依法作出的决媾和下令，，，，，不如实报告个人有关事项等行为。。相较于事情纪律，，，，，组织纪律更多强调的是个体对组织作出决议的听从和执行。。遵守组织程序是对所有党员和公职职员配合的要求，，，，，由整体作出的重大决议，，，，，应当依法获得切实尊重和执行，，，，，任何党员和公职职员不得拒不执行或者私自改变。。本案中，，，，，郭某某身为党员干部，，，，，在疫情大考中本应坚决听从组织安排、迎难而上，，，，，守好抗疫下层战斗堡垒，，，，，但其果真体现不平从街道事情安排决议，，，，，拒绝加入境外入京职员转运事情，，，，，给街道疫情防控整体事情安排造成不良影响，，，，，其行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第七十二条第二款“在特殊时期或者紧迫状态下，，，，，拒不执行党组织决议的”之划定，，，，，是典范的违反组织纪律的行为，，，，，应当认定为违反组织纪律。。（郭静 北京市向阳区纪委监委）
