学习贯彻中央纪委二次全会精神 | 综合运用提级核办、片区协办、交织办理等模式
破解下层“人情滋扰”办案难题
中央纪委国家监委网站 刘廷飞
“经查，，，，汪公潭村委会原主任张某指使、伙同村民小组长邱某等人，，，，通过虚报山林面积冒领侵吞征拆赔偿款，，，，非法占有公共财物10余万元。。”日前，，，，江西省萍乡市安源区纪委监委查处了一起村干部损害下层群众利益案件。。
该案事关村民亲自利益，，，，同时涉及职员较多，，，，且下层人情滋扰较重，，，，要在短期内将案件核查清晰，，，，单靠街道纪委的实力难度很大。。安源区纪委监委研究决议对该案提级核办，，，，同时深化运用“室组地”联合办案机制，，，，区纪委监委第一纪检监察室、派驻纪检监察组以及属地街道纪委联动，，，，实现实力集中、优势互补、快查快处。。在该案核办有力震慑下，，，，某涉案科级干部自动投案。。
为有用破解下层纪检监察机关核办案件实力缺乏和“熟人查熟人”等难题，，，，安源区纪委监委探索建设“1+1+N”模式，，，，由1名委班子成员牵头、1个纪检监察室抓总，，，，混编若干个纪检监察组和镇街纪委，，，，搭建相对牢靠的“室组地”联相助战片区，，，，一体推进案件审查、信访视察和监视检查等事情，，，，有用镌汰人情滋扰，，，，提升办案能力。。
“片区协作机制有利于解决州里办案实力缺乏、人情滋扰多等难题，，，，让我们得以快速顺遂办结这个案子。。”在核办四堡镇人民政府原副镇长邹某某违纪违法案后，，，，福建省龙岩市连城县纪委监委第二纪检监察室干部江南感伤颇多。。
针对下层监视实力薄弱以及地区小、人情密等“熟人社会”现真相形，，，，龙岩市纪检监察机关综合运用提级核办、片区协办等形式，，，，实验跨层级、跨地区联动办案。。该市连城县纪委监委以案件核办为引领，，，，深化“室组地”联念头制，，，，将全县17个乡（镇）纪委监察组、17个派驻纪检监察组（纪检监察工委）划分成4个协作片区，，，，实验职员统一调配、使命统一安排、线索统一治理、办案统一调理。。
在此基础上，，，，增强对乡（镇）纪委监察组、派驻纪检监察组（纪检监察工委）线索处理等方面营业事情的指导、催促、统筹，，，，对主要信访事项或问题线索由“室组”“室组地”相关职员组成专班办理。。各协作片区还适时组织召开事情例会，，，，开展问题线索研判，，，，研究安排近期主要审查视察事情使命。。各牵头联系室施展“桥梁”作用，，，，增强专项事情的协调指导和事情联络，，，，全程动态跟踪、增强汇总剖析、实时总结报告。。
山东省烟台市纪委监委统筹全市纪检监察实力，，，，普遍筛选办案人才，，，，组建人才库。。在详细案件审查视察中，，，，有用整合办案资源，，，，综合接纳片区协作、交织互查等方式，，，，对人才库职员实验统一调配、统筹安排，，，，平衡使用、动态调解，，，，变单兵作战为联相助战，，，，变孤军奋战为组合出击，，，，最大限度施展优势、凝聚协力，，，，有用破解下层办案能力不强、“熟人社会”滋扰多等难题。。
在日前查处团旺镇杨格庄村党支部委员、会计宋某冒领村民丧葬津贴金案件时，，，，烟台市莱阳市纪委监委第四纪检监察室一方面指导团旺镇纪委找准突破口和锁定要害证据，，，，一方面从统一协作片区的高格庄镇纪委抽调干部，，，，建设联合审查视察组举行审查视察，，，，快速核实清晰事实，，，，宋某受到严肃处理。。栖霞市纪委监委将4个协作区按期对调轮换，，，，切实验展强化办案实力、镌汰人情滋扰机制优势。。通过强化片区协作，，，，增强对涉及农村“三资”治理、低保办理、惠农惠民津贴等群众急难愁盼问题线索的视察处理，，，，今年以来立案查处相关违纪违法问题10起、处理10人。。
江苏省泰州市姜堰区纪委监委探索案件核办全链条式治理，，，，紧盯线索分办、处理初核、审查视察各环节，，，，最大限度斩断“关系网”，，，，消除“滋扰源”。。在线索流转分办阶段，，，，遵照属地治理原则，，，，同时思量每一名办案职员的事情履历、家庭情形以及近支属关系网等情形，，，，严酷凭证法定情形举行回避，，，，从源头降低“人情案”“关系案”爆发的可能性。。在初核阶段，，，，除了坚持视察职员“一案一指定”，，，，尽可能缩小线索知晓规模外，，，，更多地借助“大数据”方式调取相关信息，，，，镌汰跑风漏气的风险。。
“区镇圈子小，，，，办理案件难免会受到来自各方面的人情滋扰，，，，全链条式治理压缩了‘讨情’空间，，，，也为我们‘减负’‘减压’。。”姜堰区纪委监委第三审查视察室主任尹海建说。。
