党的二十届三中全会对一连深化拓展整治形式主义为下层减负作出安排，，明确提出要健全为下层减负长效机制。。。随后，，中办、国办出台《整治形式主义为下层减负若干划定》，，首次以党内规则形式制订出台为下层减负的制度规范，，形成类似中央八项划定恒久有用的铁规则、硬杠杠，，向全党全社会批注持之以恒一抓究竟的鲜明态度。。。各级党组织和宽大党员干部既要明确党中央“必需减”的坚定刻意，，又要明确关于“怎么减”的治本结构，，以“减负”促“增效”、以“治标”图“治本”。。。
党中央始终把为下层减负作为作风建设的主要内容
进一步周全深化刷新、推进中国式现代化，，下层是主力军；；；；推进国家治理系统和治理能力现代化，，下层是主战场。。。；；Ｏ虏闶堑车闹凑之基、实力之源。。。作为贯彻落实党中央决议安排的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，，下层事情极为主要而又重大繁重。。。若是下层干部被纠而复生、时有反弹的形式主义、权要主义约束手脚，，不但会加重干部肩负、割裂干群关系，，还会导致政策执行环节变形走样，，严重影响党和国家事情阵势。。。
新时代以来，，在习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推动下，，党中央持之以恒、精准施策，，一连深化整治形式主义为下层减负，，一连6年专门安排推动这项主要事情。。。习近平总书记多次强调，，“让下层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”“对形式主义、权要主义要绝不当协，，周全检视、靶向纠治，，一连为下层松绑减负”。。。从印发《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》，，提出一系列硬杠杠硬行动，，到建设中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制，，再到建设为下层减负反面典范案例转达曝光等机制，，党中央打出一套组合拳，，充分彰显了一以贯之、周全从严整治形式主义为下层减负的坚定刻意。。。特殊是近期出台的《整治形式主义为下层减负若干划定》，，从切实精简文件、严酷精简聚会、统筹规范督查检查审核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序治理、规范明晰下层权责、规范建设树模和达标活动等方面，，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，，为进一步周全深化刷新、推进中国式现代化提供顽强作风包管。。。
整治形式主义为下层减负，，是一项主要政治使命，，不达目的绝不可放手，，告竣目的也决不放松。。。必需拿出刻意和勇气，，以苏醒认知看待减负难题，，确保整治形式主义为下层减负事情始终沿着准确政治偏向前进。。。全党上下要周全贯彻习近平总书记关于力戒形式主义权要主义、为下层减负的主要叙述和主要指示指挥精神，，以整治形式主义为下层减负为主线，，明确目今和以后一个时期为下层减负事情的前进偏向、制度遵照，，聚焦因形式主义、权要主义而加重下层肩负的突出问题，，着眼于破解减负的难点堵点问题，，在狠抓问题整改上见底收效。。。
锚定形式主义突出问题切实为下层减负松绑
以习近平同志为焦点的党中央把解决形式主义突出问题和为下层减负连系起来，，作为党的作风建设主要内容统策划划、一体推进。。。形式主义是党风政风中保存的顽瘴痼疾，，有惯性、有积弊，，经常以种种形式反弹回潮、名堂翻新，，有的老问题尚未根治，，一些隐形变异的新情形新动向还在泛起。。。深化落实中央八项划定精神，，纠治“四风”，，要坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，，做到一连发力、久久为功。。。
形式主义、权要主义的泉源是政绩观错位、权力观扭曲、事业观误差。。。切实为下层减负松绑，，要求各级向导干部树立准确政绩观，，解决好为谁创立业绩、创立什么样的业绩、怎样创立业绩的问题。。。共产党人要树牢造福人民的政绩观，，不慕虚荣，，不务虚功，，不图虚名，，坚持以人民为中心的生长头脑，，不忘初心、继续作为、清廉奉公，，永葆共产党人的政治本色。。。详细到目今，，就是要坚持高质量生长，，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；；；；坚持出实招求实效，，不搞华而不实、投契取巧、数据造假；；；；坚持打基础利久远，，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。。。要走好新时代党的群众蹊径，，提高做群众事情的本事，，专心用情用力解决群众急难愁盼问题，，一直增强人民群众的获得感、幸福感、清静感。。。在详细使命落实中，，要制订好实验方案，，做到精准施策、适时适度，，起劲而为、量力而行，，切忌脱离现实。。。
习近平总书记深刻指出，，“各级向导干部要带动转变作风，，身体力行，，以上率下，，形成‘头雁效应’。。。”在贯彻落实党中央关于整治形式主义为下层减负的决议安排历程中，，向导机关、向导干部要施展好树模、引领、推行动用，，坚持在以上率下中抓好整改落实，，既要落实权责清单制度，，实现责权匹配，，又要确保财权随着事权同步转移；；；；既要镌汰肩负总量，，防止下层过载，，也要优化肩负漫衍，，防止“有人在干，，有人在看”的闲忙不均。。。比照纪律处分条例，，关于那些热衷于搞舆论造势、浮在外貌；；；；纯粹以聚会贯彻聚会、以文件落实文件，，在现实事情中不见诸行动；；；；脱离现实，，不作深入视察研究，，搞随意决议、机械执行；；；；违反精文减会有关划定搞文山会海；；；；在督查检查审核等事情中搞层层加码、太过留痕，，增添下层事情肩负等形式主义、权要主义行为，，面临重大矛盾冲突、危；；；烟饬僬笸怂酰，造成不良影响或者严重效果的行为，，以“违反事情纪律行为”给予处分。。。对那些涉及群众生产、生涯等亲自利益的问题遵照政策或者有关划定能解决而不实时解决，，庸懒无为、效率低下、推诿扯皮、弄虚作假，，不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益的，，以“违反群众纪律行为”给予处分，，真正让下层卸下肩负、轻装上阵，，将更多精神放在抓落实、促生长、创实绩上。。。
用刷新立异之举为下层既减负又赋能
形式主义、权要主义之弊非一日之寒，，从根子上减轻下层肩负也非一日之功。。。整治形式主义为下层减负，，是一场攻坚战、长期战。。。党中央明确要求健全为下层减负长效机制，，是为下层减负常态化、长效化的主要包管，，是针对作风问题具有顽固性和重复性的特点提出的。。。《整治形式主义为下层减负若干划定》既包括了为下层减负的履历做法的系统总结，，也蕴含着为下层减负赋能的刷新思绪和立异行动，，必需坚决贯彻落实。。。
《整治形式主义为下层减负若干划定》从文件、聚会、政务应用程序、督查检查审核、调研等方面强化量的刚性约束，，给深化拓展整治形式主义为下层减负事情提供主要制度遵照，，为真减负、减真负出实招硬招，，给下层干部群众带来实着实在的获得感。。。要厘清权责界线、理顺职责关系。。。破除深条理体制机制障碍，，确保为下层减负事情在准确轨道上运行，，必需强化源头治理，，统筹应对目今保存的形式主义老问题新情形，，明确下层通例性使命界线、压缩事情模糊空间地带、一连以法治化建设为下层松绑减负，，建设清晰明确的制度规范。。。既要注重抓量的管控，，又要注重抓质的提升；；；；既要推进高质量的督查检查审核，，又要兼顾审核的频次；；；；既要规范借调干部，，又要重点作育在岗干部；；；；既要规范明晰下层权责，，又要在减负中为下层赋能；；；；既要严肃查处向下层“甩锅”“摊派”“责任下卸”“层层加码”，，又要推动资源、服务、治理向下层下沉；；；；既要“解决一个问题”，，又要形成“解决一类问题”的要领论；；；；既要“小切口”下手，，又要增强上下联动、同题共答、源头治理。。。
激励下层干部做事创业，，切实保；；；ぽ蚕虏闾舻Ｈ。。。要准确运用监视执纪“四种形态”、落实“三个区脱离来”，，充分思量“为公”与“为私”的念头，，严酷区分“无意过失”与“违纪违法”的性子，，划清“可容之过”与“不可容之错”的界线，，保；；；ず媚切┳鞣缯庇指易鞲椅⑷褚饨〉南虏愀刹浚，最大限度调动宽大干部的起劲性、自动性、创立性。。。面临能力缺乏而“不可为”的干部强化营业培训；；；；面临动力缺乏而“不想为”的下层干部以激励机制“激活一池春水”；；；；对继续缺乏而“不敢为”的下层干部坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的准确导向；；；；对“不敢驳”的负面舆论和恶意炒作，，上级部分要实时肩负起保；；；ぴ鹑危，澄清事实、化解疑心，，保；；；に⑿抡摺⒅С旨绦撸，治理负面失真报道，，用执法和制度保；；；は虏闾舻Ｈ耍，让锐意进取的“实干家”吃下“放心丸”，，不可让别有专心之人肆意丑化干部的形象、污染人民的信任、遮蔽干部的业绩，，平添下层干部的疑心。。。关于严重违纪违法的害群之马，，坚决依规依纪依法严肃惩办，，关于破损政治生态、带坏干步队伍的向导干部重办不贷，，以优异政治生态为党员干部营造做事创业的优良情形。。。
推进为下层减负必需坚持务实笃行、持之以恒，，一锤接着一锤敲，，一茬接着一茬干。。。制度的生命力在于执行，，执行的要诀在于抓铁有痕，，要坚定信心，，坚持定力，，稳扎稳打，，善作善成。。。事实批注，，面临形式主义，，抓而不紧，，即是不抓；；；；抓而不实，，即是白抓。。。全党必需提高政治站位，，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为下层减负的主要叙述和主要指示精神，，以马不离鞍、缰不松手的韧劲，，从源头着手，，向治本深化，，切实为下层减压增效。。。推动下层干部审核从“量考”到“质考”转变，，把下层“强身”和机关“瘦身”有机连系，，给生长成才“铺路”，，为下层干部减负，，强化治标的惩戒威力，，一直牢靠治本的效果，，形成减负的制度化安排，，让下层干部把时间和精神用在刀刃上，，为进一步深化刷新注入源源一直的下层组织力、立异力、治理力与执行力。。。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第21期，，作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员）
